2014年12月冯海宁:爱拼网娱乐地产项目违法背后隐藏着什么


据河北省住建厅介绍,2011年以来,该省共开工房地产开发爱拼网3399项目3386个,存在违法问题的有2079个,违法比例达61.4%。其中,河北省会石家庄市违法房地产开发项目的比例高达93.8%。目前,河北省正在开展全省房地产开发建设违法行为专项整治,预计在6月底进行验收。(新华网3月18日)

虽然大家都知道我国房地产项目违法违规现象不少,但一个省份、一个城市的违法项目比例如此之高,还是不免令人震惊。这说明当地房地产开发商很“任性”,相关法律法规未能有效约束他们。根据相关制度规定,开发商预售商品房时具备五证才算合法,即《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》。然而,上述报道披露,有的项目未取得相关证件就擅自开工建设,有的违反规定批少建多、批低建高,有的则违法擅自预售。也就是说,不仅违法项目比例惊人,而且违法问题也很多。

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从报道来看,河北省超六成房地产开发项目违法,石家庄市超九成项目违法,这是全面自查得到的。如果不是各地自查,而由河北省住建厅直接摸底,或者监督各地互查,地产项目违法比例和问题会不会更严重?

一个城市违法房地产开发项目高达九成多,这不能不引起我们的忧思。在一个成熟市场,即使某些开发商想违法也难以得逞,一是有市场监管者“在场”;二是竞争对手之间会形成监督;三是违法要付出巨大成本。以此来看,石家庄的楼市距离成熟市场还很遥远,不仅监管不力,而且违法成为一种传染病,在企业之间流行,开发商也敢于藐视违法成本。

因此,如何整治已经发现的违法问题,对当地有关方面是不小的考验。

其一,能否对所有违法项目严格依法惩罚是一种考验。对于房地产项目违法问题,我国《城市房地产管理法》等法律有明确规定,房地产执法部门能否严格执法,还有待观察,特别要警惕在处罚过程中出现“人情执法”、“关系执法”等问题。

其二,从房地产项目违法问题中能挖出多少“蛀虫”是一种考验。房地产是我国腐败高发领域之一,很多开发商之所以敢违法,是因为有某些官员在背后“撑腰”。因而,专项整治工作的重点之一应该是去发现腐败线索,挖出项目违法背后的所有“蛀虫”,依法惩治腐败。

其三,能否对所有失职、渎职官员“一网打尽”也是考验。这么多项目在监管者眼皮底下违法操作,当地监管者不可能看不见,是不是看见后不作为?可以说,在爱拼网娱乐每个违法项目背后,都有一个不作为的职能部门,而每个不作为的部门中,都会有不作为的官员,必须严惩不作为和违规违法的官员。

河北省此次能主动对房地产市场违法问题“揭丑”、“开刀”,值得充分肯定。河北省政府办公厅发布的通知也要求,对在专项整治及今后日常的监管工作中,干预、插手房地产开发项目的领导干部,要依法依纪追究责任,这样的态度也值得赞赏。我们希望住建部和其他地方政府也能鼓足勇气,狠治房地产开发违法。